甘肃省重点工业污染源环境管理办法(1994年)

【颁布单位】 甘肃省人民政府批准

【颁布日期】 19941114

【实施日期】 19950101

【内容分类】 城建环保

【文号】 甘环(1994)054号

【题注】

【章名】 全文

第一条 为了加强我省工业污染防治，强化对重点工业污染源的监督管理，实现全省环境保护规划目标，改善我省的环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《甘肃省环境保护条例》和有关法律、法规，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称“重点工业污染源”是指：在全省范围内，按工业污染源的排污量、类型、毒性危害程度、所处地理位置、特异污染物等因素，由各地（州、市）环境保护行政主管部门依据环境管理的需要提出，并经省环境保护行政主管部门和省经济综合行政主管部门审核，综合分析，筛选确定。

第三条 在建立社会主义市场经济体制，企业转换经营机制，政府转变职能过程中，重点工业污染防治的管理体制是：在政府的统一领导下，有关部门各司其职，环保部门实行统一监督管理，企业法人承担污染防治责任，广大群众积极参与。

第四条 重点工业污染源企业的污染防治，应由侧重末端治理转向生产全过程控制；由侧重浓度控制转向浓度与总量双重控制；由侧重分散点源治理转向集中控制与分散治理相结合。

第五条 重点工业污染源企业要依靠科技进步，采用先进技术，结合技术改造，把污染消除在生产过程中；合理利用资源、能源，综合利用工业“三废”，提高企业经济效益。

第六条 重点工业污染源企业必须自觉遵守、执行环境保护法律、法规，履行法定的义务，要把推行清洁生产、强化管理，实行节能、降耗、减污，改善企业环境面貌作为企业自主经营管理和环境保护自我约束的重要内容。制定企业环境保护管理规章制度，形成完善的企业内部环境管理机制。

第七条 重点工业污染源企业应编制本企业的工业污染防治规划，并纳入企业生产发展规划；每年１１月底前编报下一年度主要污染物控制、削减及实施方案的年度计划，经主管部门和当地环境保护行政主管部门审核后，纳入下一年度企业年度环境保护目标责任制。

第八条 凡是依托现有企业搞扩建、改造、挖潜项目，必须实行“以新带老”、“以大带小”和“工民互带”的原则，所需资金、材料、设备和设计、施工力量要统一安排，切实做到增产不增污或增产要减污。

第九条 重点工业污染源企业在进行技术改造时，应当做到：

１．要采用资源利用程度高，“三废”排放量少的最佳原料路线和先进工艺方法。

２．采用无污染或少污染、噪声低、振动小、效率高的设备和装置。

３．改进产品结构，发展无污染、少污染的新产品。

４．采用先进易行、经济合理的“三废”处理设施。

第十条 治理重点污染源所需资金主要依靠企业自筹解决，资金来源按国家的有关规定予以保证。

第十一条 重点工业污染源企业要切实加强对环保设施的管理，做到：

１．经环保设施处理后的污染物达到国家排放标准，或者环保设施的实际处理能力和污染物的排放浓度达到设施的设计要求。

２．环保设施与产生污染物的相应设施同时运转，同等维护。

３．有专门操作防治设施的人员和管理人员，有健全的岗位责任制、设备维护保养制度操作规定等制度。

４．建立环保设施日常运行情况台帐，并按规定向主管部门和当地环境保护部门填报污染防治设施运行情况报表。

第十二条 各级环境保护行政主管部门应把重点工业污染源企业的环境管理和污染控制作为全省工业污染防治的主要工作与长期任务。

各地（州、市）环境保护行政主管部门和省经济综合行政主管部门要依据环境保护法律、法规和标准负责辖区内重点工业污染源的监督管理与定量考核。要帮助、指导企业搞好重点工业污染源防治计划及年度实施计划，并在这些企业实行环境保护目标责任制，定期检查，逐年考核（方法另定），每年将定量考核结果向社会公布。

第十三条 环境保护行政主管部门应会同经济管理部门和行业主管部门，制定清洁生产的实施办法和评价标准；制定有利于清洁生产的技术经济政策；逐步实施排污审计制度，搞好清洁生产的示范工程，使清洁生产逐步制度化、规范化。

第十四条 应按照城市环境综合整治的要求，根据项目技术可行性及资金筹集情况，积极推行区域综合治理和集中控制，提高规模效益。

第十五条 对位于环境敏感地区，群众反映强烈的重点工业污染源，每年选择一批，作为限期治理项目。

第十六条 对列为重点工业废水污染源的企业要逐步推行污染物总量控制，新增加污染物应在企业内等量削减。各地在条件成熟的企业试行排污交易和污染物排放许可证，并逐步扩大。

第十七条 全省重点工业污染源企业的行业主管部门应对所属企业污染防治的规划编制、年度计划的制定给予指导、帮助，并对计划执行情况进行督促检查。

第十八条 各级行业主管部门应把所属列入全省重点工业污染源名录的企业作为本行业环境保护的工作重点来抓，要督促其落实治理方案、优先安排治理资金；积极创造条件，逐步推行清洁生产，指导这些企业实行污染的全过程控制。

第十九条 各级行业主管部门对所属列入全省重点工业污染源名录的企业的环境保护管理工作，纳入到与同级环境保护部门签定责任书中的内容进行考核。

第二十条 重点工业污染源企业负责承担本企业排污的定期监测任务，按规定向所在地（州、市）环境监测站上报监测结果。

第二十一条 各地（州、市）环境监测站负责承担所辖区域内重点工业污染源的监督性监测任务，按规定上报本地区重点工业污染源的定期监测数据汇总结果、监督性监测结果及本地区重点工业污染源排污状况报告书。

第二十二条 省环境监测中心站负责全省重点工业污染源监测的技术指导和监督，按规定上报全省重点工业污染源的监测数据和全省重点工业污染源排污状况报告书。

第二十三条 对没有列为重点工业污染源的其他企业的环境管理，参照本办法执行。

第二十四条 本办法由省环境保护局负责解释。

第二十五条 本办法自一九九五年一月一日起执行。